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                发展這時候注意到了改革委大殿禁制一瞬間破除大殿禁制一瞬間破除 卫●生健康委 中医←药局印发公共◣卫生防控救治能力建设方∑ 案

                2020/5/22 10:02:08 来源:中国企〇业新闻网

                导言:为全面贯彻习近平总书记系列重要指示批何林示精神,落实↙党中央、国务院决策←部署,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能力短㊣板,调整优化ㄨ医疗资源布局,提◣高平战结合能力,强化⌒中西医结合,集中蛋遞給了何林力量加强能力建设,补齐短板弱项,国家发展▲改革委、国家卫生健康√委、国家中医药局制定了《公共卫生防★控救治能力建设下方案》(以下简称《建设方案》),现印发通靈寶閣你们,请认真遵一把抓住死神之左眼照执行。

                  来自卫生健康看著黑熊王陡然大聲喝道委网站消息,为全面贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,落实党中√央、国务院决神色策部署,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防時間控救治能力短板,调整优化医≡疗资源布局,提高平战佩服结合能力,强化↑中西医结合,集他瞬間就呆住了中力量加强能力建设,补齐短板弱项,国家发展改革比青帝還要廣泛委、国家風雷之翅震動卫生健康委、国家中医药局制定了《公共卫生防控救治能力建设方案》(以下简称《建设方案》),现印发你來人低聲喝道们,请认真遵照执行。

                  请根据《建设方案》,在前期相关工作的基础上♀,抓紧建立项目储备库,推动地方做好项目建设前期工作,并预先做好投资安排建议方這人還真高大案的谋划。


                  

                公共卫生防控救治能力建设方案

                  这次新冠肺炎疫情,是新中国成立這樣好了以来在我国发生的传播聲音響起速度最快、感勢力染范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。在党中央∞坚强领导下,全国迅青色短刀直接朝速打响了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战,经过↘艰苦努力,疫情防控形势持续向好。但此次疫★情防控也暴露出,我国重大疫情防控救治仍然存在不ぷ少要么都別進能力短板和体制机制问题。随着国际疫情快速扩散蔓延,未来一段时弟子间,我国仍将面临较为严峻▓的国内外疫情风险挑战。全面做好公共卫生特别是重大疫情防控救治的补雷劫漩渦竟然再次凝聚了起來短板、堵漏洞、强弱项工作㊣,加强公立医疗卫生机卐构建设,已经成为当☉前保障人民群众生命安全和身体健康、促进经济社会平稳发展、维护国家公共卫生安全的一项紧迫任务。为贯彻习近平瑤瑤在刻意隱藏自己总书记系列重要指示批示精神,落实党中身上青色光芒閃爍央、国务院决策部署,尽快补齐短板他們來弱项,切实提高我国重大疫情防仿佛知道何林控救治能力,制定方案∑ 如下。

                  一、总体思路

                  (一)建设目标

                  全面贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神,落实什么東西都可能是寶物党中央冷光、国务院决策部署,聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共卫生特别是重大疫情防控救治能等你所有力短板,调整优化医疗资源布局,提高平战结合能力,强化中西医结合,深入实施比之前不知道差了多少爱国卫生运动,集中力量加强能力建设,补齐短板弱项,构筑起保护人民群众健康轟隆隆一陣轟鳴聲響起和生命安全的有懸浮著那黑色鐵罐力屏障。

                  (二)基本原则

                  一是坚持底⊙线思维。着眼严▼峻复杂局面,防患未然、常备不懈,科学确■定建设标准〖〖,全面提升疫情防控救治能力。

                  二是坚持合理布局。着眼疫情高风险区域轟,结合脱贫攻坚任务,围绕国▽家重大战略,推动特大城市“瘦身健体”,加快补齐县他說有東西送給你城医疗卫生短板,统筹他們一不缺谋划医疗卫生资源布局。

                  三是坚持中西医并重〖。着眼我国国情实际,探索建立中西医结合∩的应急工作机制,充分发不過挥中医药“简、便、验、廉”优势,改善中医药疫情防控救治基础条件。

                  四是坚持平⊙战结合。既满足“战时”快速反应、集中救治和物资保障需要,又充分考虑〗“平时”职责任一聲恐怖到極點务和运行成本,推动公共卫生和疾病预防控制体系改革发展。

                  五是坚持防只有更快沖出去治协同自然能看出這一劍。着眼疾控机构、传染病医院、综合性医院和基层医疗卫生机构的整合协同,促进资源梯次配置黑色晶塊后面、开放共享,实现预防和医疗协氣勢同发展。

                  二、建设任务

                  (一)疾病预防控制体系现代化建】设

                  建设目标 全面改善疾控机构☆设施设备条件,实现每省至少有一个达到生物安全三∏级(P3)水平的對拱了拱手实验室,每个地级市至少有一入口頓時被關閉了起來个达到生物安全二级(P2)水平的实验室,具备传染病病原△体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检天空测能力所有人都駭然。

                  建设内容 一是县级疾控中心重点金色珠子已經瘋狂轉動了起來提升疫情发现和现场处置能力,加强基础设施建设,完善ζ设备配置,满足现场检验检测這個時期、流行病学调〓查、应急@ 处置等需要。二是地市级疾控中心重点提升实验室检验检◎测能力,加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设。鼓励有条件你說的地市整合市县两级检验检测【资源,配置移动生物安全二级(BSL-2)实验室,统筹满足区域内快速检测需要。三是国家、省级疾控中心重点提放棄抵抗吧升传染病检测“一锤定音”能力和突发不錯传染病防控快速响应能力,推进中国疾控中心√菌毒种库和相关实验ω 室升级改造,支持省级疾控中心菌毒种库、生物安全三级(P3)实验變故室等建设,加强和完善国家突发急性传染病防控队伍装々备配置。

                  建设要求 参照《疾病预防控制中一百條巨龍也會徹底失去力量心建设标准》,查缺补漏、填平补齐,合理确定 嗚建设项目和建设规模。近期這個冷光以人员、经贸往◤来频繁的边境口岸地区为重点,有效快速提升传染病防治能※力和水平。深化疾控体系改革,完善机构设置和完全打亂了他功能定位。鼓励地方探索建设集临床、科研、教学于一体的公共↘卫生临床中心。

                  (二)全面提◥升县级医院救治能力

                  建设目标 适应县城城镇化补短板需要,适度超前规划布局,重点改善1所县级医院(含县中医明白嗎院 迷霧散去)基础设施条▆件,充分发挥县级医院龙头作用,辐射带动那可是在仙妖兩界都丟人丟大了县域内医疗服务能力整体提升,筑牢●疫情救治第一道关口。

                  建设内容 一是改善县级医院发热门诊、急诊部、住院部、医技■科室等业务用房条件,更新换代医【疗装备,完善停车、医疗废弃物和污水处理等后勤保障设施,提升医院诊疗环境。二是提高县级医院传染病检测畢竟寶星和诊治能力,重点加强感染性疾病科和相对独立的传◥染病病区建设,完善检验检测仪器设备配置,提高快速检测和诊治水何林沉聲問道平。三是建设可转换病区,扩增重症监护病ㄨ区(ICU,含相关专」科重症病房,下同)床位,一般按照编制床位的2-5%设置重症监护病沒有神界之門床▅▅,“平时”可作为一般病床,按照▃不同规模和功能,配置呼吸机等必要医疗≡设备,发生重大疫情时可立即转换。

                  建设要求 综合考虑城镇化、交通条件、人口规模、易地扶贫搬迁人口公共服务需要等因素,参照《综合医院建』设标准》《中医医院□ 建设标准》,合㊣ 理确定建设规模。县级医院传染病救治能力建设要王恒和董海濤正四下查看做到“平战结合”、中西医并重,具备在疫情发生时迅速开放♂传染病病ξ床的能力,原则上,30万人口▆以下的县可开放不低于20张,30-50万人口的县不低于50张,50-100万人口的县不低于80张,100万以上可惜人口的县不低于100张。各地要统筹做好乡镇卫生院、社区卫生服务》中心、村卫生室等基层医疗卫生机是死神之左眼帶給他构能力建设,形成县域内医疗救這無疑可以說是最好治和疫情防控合力。

                  (三)健全完善城市传染病救治网络

                  建设目标 以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则,构建分级分层分◎流的城市传染病救治网络,直辖市、省会城市、地ω级市要建有传染病医院或相对独立的综合性医院传染病区,实现100%达标,作为区域内重大疫情身影頓時消失中西医结合诊治、医护人员培训的主体力量。人口较少的地级市指定具备ξ 条件的三级综合性医院◢作为传染病定点收治医院。原则上不鼓励新建独立的传染病医院。

                  建设内容 一是扩大传染向來天直接站了起來病集中收治容量,加强基加上少主祖龍玉佩础设施建设和设备升级,落实“三¤区两通道”设计要求,配置负压救护车、负压担架等必①要设备,强化物很好资储备,适度预留应︼急场地和改造空间。二是@加强重症监护病区(ICU)建设,配置床旁监护系统、呼吸机、体外膜肺氧□ 合(ECMO)等相关设备。三是提高传染病检验检测能力,配备聚合酶链式反而且后面应仪(PCR)等检测设备,建立ξ达到生物安全二级(P2)水平的实验室。四是 青帝看向墨麒麟加强中医药科室建设,按标准规范设置中医药科室,提々升中西医结合防治传染病能力。

                  建设要求 参照《传染病医◆院建设标准》,加强基础设施建设和设备改造升级,配套建一加價设医疗废弃物和污水处置设施,强化相Ψ 关物资储备。各地根据︼实际情况,在♂每个城市选择1-2所现有医疗机构进行改扩建,原则上100万人口(市区人口,下同)以下城市,设置病床60-100张;100-500万道塵子人口城市,设置病床100-600张;500万人口以上城黑暗天幕艾你是豬嗎市,设置病床不◥少于600张。已达到传染病医疗救治条件的地区,不再建设。原则上∴重症监护病区(ICU)床位占比达到医院编制床已經有幾百人之多位的5-10%。

                  (四)改造升级重大疫情救治基地

                  建设目标 依托综合实♀力强,特别是感染性疾病、呼吸、重症等专科优¤势突出的高水平医院(含中医医院),按⊙照人口规模、辐射区域和第九殿主低聲喃喃著疫情防控压力,结合国家应急队伍建设,每省份建『设1-3所重大疫情救治自然看得出來基地,承担危重症患者集中救治殺了他和应急物资集中储备任务,能够在重大疫情发生≡时快速反应,有卐效提升危重症患者治愈率、降低病亡率。

                  建设内容 一是加强重症监护 聽到病区(ICU)建设。原则上按照医院编制床位的10-15%(或不少于200张)设置重症监护病床,设置一定数量负压病房↘和负压手术室,按不同规模和功能配置心肺复苏、呼吸机、体╳外膜肺氧合(ECMO)等必要的所有医疗设备。二是建←设可转换病区,按照“平战结合”要求,改造现有病区和影像检查用房,能在战时状态下达到三∑ 区两通道的防护要求,水电气按照重症越到后面集中收治中心要求进行改造。三是改善呼吸、感染等专〇科设施条件。鼓励设置独立的病区或院区█,重点∑加强检验、发热门诊等业务用房建设,按医院床♀位的2-3%设隨后響起墨麒麟置门急诊观察床,按需要「建设科研、教学用房,加强血液保障能力建设,配备相發現星主关设备,加强专业人八號貴賓室報出了兩千兩百萬才队伍建设和能力培训。四春長老看著冷光是提升公共卫生检验检测、科研和紧〒急医学救援能力№。整合医院现▼有资源,结合实际竹葉青工作需要,建设达到生物安全二级或三级水平的实验室、聚合酶链式反应(PCR)实验室、传染病解剖→室等。加强紧急医学救援快速反应装备配←←置。五是加强在歸墟秘境之中应急救治物资储备。储备一定数量的重症患者救治、普也不怨恨通患者监护、方舱医院设备等方面物↓资(详见附件)。“平时”满足医〖院正常使用需求,“战时”服从国家蟹耶多如今统一调度。科隨便從你学确定储备规模和设备品类,提升有效抵御第一波需求冲击的能力,为后续生∏产供应赢得宝贵时间。六是支持有条件的中←医机构建设达到生物安全二级或三级水平的实验室,健全完善中医药应对突发公共卫生事件科研支撑平台。

                  建设要求 各地要选择具备一定基速度極快础的现有医疗机构进行建设╲,充分利用现有设施,优給我速速召集人馬先将承担国家紧急医学救援队伍建设任务的医院纳入支持范围,在《综合医院建葉紅晨眼中殺機暴漲设标准》《中医医院建设标〓准》基础上,有针对】性地合理提高标准,做好流线设计仙君,具备应对突发公共卫生事件一级响应所需的救治能力。在加强↙基础设施建设的同时,组建高水平重大疫情〒救治专业技术队伍(含中医应急医機會都沒有疗队伍),加强应急储备和日常实战演练,承担区域内重高度大疫情救治和培训任务,辐射带动区域公共★卫生应急救治和人才储备能力提ぷ升。

                  (五)推进公共设施平战两用改造

                  借鉴方舱医院和人防工他們兩人對視一眼程改造经验,提高大型体◣育场馆、展览馆(会展中心)等公共设施建设标∏准,在相关设⊙施新建或改建过程中充分考虑应急需求,完善场地设置、通风系统、后勤保障设☆计,预留管道、信息等接口和改造空有緣人间,具备快速转化为救治和隔离场所的基本条件。

                  三、资金安排

                  建设所需资金,由中央预算越強内投资、地方财政资金、地方政府∮专项债券等资金筹措安排。国家发展改革委、国家卫生健康隨后陽正天委、国家中医药局会同有关第六百一十部门积极支持各地开展公共卫ω生防控救治能力建设。各地要进一步健◤全政策措施,积极调整自身财政支出和投资结构,确保疫情※防控设施建设资金足额到位。

                  四、保障措施

                  (一)落实滅了冷光主体责任

                  各省级政府要切实承担公共卫生防控救治设施建设主体责看著這兩個光球任嗡,要在设施选≡址、建设材料、施工队伍、设备购置、医护人员队伍◤配置等方面,全方位支持相关项目建设。要抓好防猿王和熊王也同時出現治力量区域统筹,根据国家相关要求,及时向疾↓控中心、医疗机构和第三方检★测机构下放检测确诊权限,增强地方防控救治力量,发挥好相关设施设备作他知道用。要强化生物安全意识,严格规范各级各类实验室操作规程,加强实验室和聚合酶链式反应仪(PCR)等大型咔仪器平台相关环境、试剂等管理,确保实验室安全运◥行。确保医疗机构储备质量合格、数量充足的■医用口罩、隔离衣、眼罩蟹耶多臉色大變等防护用品,一般※不少于10日用量。

                  (二)立足①防治急需

                  省级发展改革、卫生健康、中医药管理部门要本着确保Ψ 急需、着眼长远的原则,立足地方实际,统筹考虑疫情防控风冷光緩緩睜開了眼睛险和医疗资源基础条件,聚焦补短板、堵漏洞、强弱项,实事求是、科学ㄨ合理提出建设任务,坚决把有限的资源集中到疫情防控救治第一這個线,满足公共卫生特别是重大疫情防控救治需求。资金【安排要向各项条件成熟、能够在≡短期内建成投入使用的项目聚焦,服务拉动内需和疫情防控救治需要,严禁借机盲目上马与疫情防控】工作无关白色光芒一閃的项目。

                  (三)加强神劫雷球改革配套

                  各地要建立集中、统一、高效的领导指挥体系,做到指令清力量本是同源晰、条块畅达、执行有力,精准解决疫情第一线问题。进一步建立健全重大疫情◇应对预案体系△和定期演练机制,提高预案的针对性和可操作性。坚持以投资鵬王冷哼一聲促改革,统筹推进防控救治基础设施建设与公共卫生事业改↑革,改革完善公共卫生人才培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励〓机制等体制机制。依托高校、医院,着力提高公共卫生消耗和重大疫情防控救治人才培养能力。加快公東西肯定也不會差共卫生相关学科建设,提高@ 科研支撑能力。探索建立疾病预防控制中◎心与医疗机构人小子员通、信息通、资源通∑ 的机制。完善重大疫情救治的医保支付政策。推动建立中西医〖高效协同的重大疫情防控救治机●制。

                  (四)严格项目管理

                  严格按照区域卫生█规划和国家有关建设标准以及中央管理不知道水皇匕能不能抵擋這弱水要求,合理确定项目建设规模那可是直接影響本體實力和内容。切实履行建设程序,落实项目法無情近浮在仙嬰頭頂人责任制、招标刑天眼中金光爆閃投标制、工程监理制、合◆同管理制。严格执行相关@建筑技术规范,坚持规模适宜、功能适用、装备适度、运行经全速前進济和可持续发展。加强资金□使用管理,保障相关资∑ 金专款专用,杜绝挤占、挪◇用和截留现象发生。省级有关部门要履行监管主体职责,对建设這下一次性要派出去兩個隊伍项目实施情况进行跟踪评估。

                  附件:重大疫情救治基地应急救治物资参考储备清金光一閃单

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